State measures for the development of the fisheries complex of the Russian Federation. Clustering policy. Development potential of fishing clusters in the Azov-Black Sea basin of the Crimean Peninsula

The issues of state regulation and clustering policy in the Russian fisheries complex are considered, organizational shortcomings, obstacles to the full use of the biological potential of fisheries, difficulties in financing the business of cluster participants are revealed, and the need for an adaptation period for the formation of intra-cluster relations is justified. The need for leveraged sources of financing requires the development of financial models with affordable loans under the current investment lending mechanism. A special credit product will provide a transparent system of relations between state structures, participants of the fishing cluster and credit institutions. The proposed scheme of lending to clusters with real estate collateral and collateral for manufactured products is aimed at stable relations with credit institutions. This will lead to the formation of a collective share capital and the creation of management structures responsible for operational management and interaction with investors and financial institutions. The Azov-Black Sea basin of the Crimean Peninsula has the potential to restore biological resources, develop aquaculture, and produce feed for aquaculture. Clusters for targeted programs of artificial breeding in the marine area of rainbow trout, so-iuy mullet, oysters, mussels and other valuable biological resources successfully implement the projects «Valuable seafood», «Food pelagic». The renewal of the fishing fleet will increase the volume of fish production by 2.5-3 times and expand the raw material base of processing enterprises. The development of various forms and channels of sales of fish products with high added value will increase the profitability of the business and meet consumer demand in the domestic market.

The Azov-Black Sea basin, the Crimean Peninsula, fisheries complex, state regulation, fishing cluster, aquaculture, financing, bank credit

1. Бетин В.О. 2020. Строительно-хозяйственный комплекс -локомотив пространственного развития территориальных систем. М.: Монос. 250 стр.

2. Куценко Е., Исланкина Е., Абашкин В., Артемов С. 2017. Перспективы использования кластерной политики регионами Российской Федерации в целях развития аквакультуры. Доступно через: https://cLuster.hse.ru/mirror/pubs/share/216130987. 11.12.2020.

3. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N 20615-ак/д19) Доступно через: https://LegaLacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-po-reaLizatsii-kLasternoi-poLitiki-v/. 23.12.2020.

4. О кластерах. Ассоциация кластеров и технопарков России. Доступно через: https://akitrf.ru/cLusters/about/15.12.2020.

5. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 394 «О внесении изменений в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Доступно через: http://pubLication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004070035?index=2&rangeSize=1. 12.12.2020.

6. Приказ Минэкономразвития России от 27.06.2016 № 400 «Развитие инновационных кластеров - лидеров инновационной привлекательности Мирового уровня». Доступно через: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/209519928. 12.12.2020.

7. Российская кластерная обсерватория. Доступно через: https://cLuster.hse.ru. 15.12.2020.

8. Развитие кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня. Доступно через: https://www.economy.gov.ru/materiaL/departments/d01/razvitie_sistemy_gosudarstvennoy_podderzhki_innovaciy_v_subektah/kLastery/. 15.12.2020.

9. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р «О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)». Доступно через: http://www.consuLtant.ru/document/cons_doc_LAW_58275/. 14.12.2020.

10. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2019. № 2798-р «Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года». Доступно через: http://government.ru/docs/38448/. 15.12.2020.

11. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2020 г. № 2464-р «Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 г.». Доступно через: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74587526/. 18.12.2020.

12. Федеральный закон от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ». Доступно через: https://base. garant.ru/10103372/. 20.12.2020.

13. Федеральный закон от 11.11.2003 № 147-ФЗ «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/20160. 20.12.2020.

14. Федеральный закон от 20.12.2004. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/21771. 11.12.2020.

15. Федеральный закон от 02.07.2013. № 148-ФЗ. «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/37434. 12.12.2020.

16. Федеральный закон от 11.11.2003 № 147-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ». Доступно через: https://LegaLacts.ru/doc/federaLnyi-zakon-ot-11112003-n-147-fz-o/. 18.12.2020.

17. Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/43937. 15.01.2021.

18. Федеральный закон от 01.05.2019 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/44241. 18.01.2021.

19. Совет Федерации, Комитет по делам севера и малочисленных народов, Москва, 2008, «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в Северных субъектах Российской Федерации». Доступно через: http://counciL.gov.ru/activity/anaLytics/ pubLications/345/. 18.01.2021.

20. Тюжакаев Д.О., Сучкова Е.О. 2016. Практические аспекты развития кластерных объединений в Камчатском крае // Российский экономический интернет-журнал. № 2. С. 50. Доступно через: http://www.e-rej.ru/upLoad/ibLock/cd7/cd7b80a62ae893249043c0ee00ac0 5f3.pdf. 06.12.2020.

21. Указ Президента РФ от 26.10.20 № 645 «О стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/45972. 11.12.2020.