Государственные меры по развитию рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. Политика кластеризации. Потенциал развития рыбопромышленных кластеров в Азово-Черноморском бассейне полуострова Крым

Рассмотрены вопросы государственного регулирования и политики кластеризации в рыбохозяйственном комплексе РФ, раскрыты организационные недостатки, препятствия для полного использования биологического потенциала рыболовства, сложности в финансировании бизнеса участников кластеров, обоснована необходимость адаптационного периода для становления внутрикластерных отношений. Потребности в заёмных источниках финансирования требуют разработки финансовых моделей с доступными кредитами при действующем инвестиционном механизме кредитования. Специальный кредитный продукт обеспечит прозрачную систему отношений государственных структур, участников рыбопромышленного кластера и кредитных учреждений. Предложенная схема кредитования кластеров с обеспечением кредита недвижимостью и залогом произведённой продукции направлена на устойчивые отношения с кредитными организациями. Это приведёт к формированию коллективного акционерного капитала и созданию структур управления, ответственных за оперативное управление и взаимодействие с инвесторами и финансовыми учреждениями. Азово-Черноморский бассейн полуострова Крым имеет потенциал в восстановлении биоресурсов, развитии аквакультуры, производства кормов для аквакультуры. Кластеры по целевым программам искусственного разведения в морской акватории радужной форели, пиленгаса, устриц, мидий и других ценных биоресурсов успешно реализуют проекты «Ценные морепродукты», «Пищевая пелагика». Обновление рыбопромыслового флота позволит увеличить объёмы добычи рыбы в 2,5-3 раза и расширить сырьевую базу перерабатывающих предприятий. Развитие различных форм и каналы сбыта рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью обеспечат повышение доходности бизнеса и удовлетворение потребительского спроса на внутреннем рынке.

Азово-Черноморский бассейн, п-ов Крым, рыбохозяйственный комплекс, государственное регулирование, рыбопромышленный кластер, аквакультура, финансирование, банковский кредит

1. Бетин В.О. 2020. Строительно-хозяйственный комплекс -локомотив пространственного развития территориальных систем. М.: Монос. 250 стр.

2. Куценко Е., Исланкина Е., Абашкин В., Артемов С. 2017. Перспективы использования кластерной политики регионами Российской Федерации в целях развития аквакультуры. Доступно через: https://cLuster.hse.ru/mirror/pubs/share/216130987. 11.12.2020.

3. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах РФ (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 N 20615-ак/д19) Доступно через: https://LegaLacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-po-reaLizatsii-kLasternoi-poLitiki-v/. 23.12.2020.

4. О кластерах. Ассоциация кластеров и технопарков России. Доступно через: https://akitrf.ru/cLusters/about/15.12.2020.

5. Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 394 «О внесении изменений в государственную программу РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса». Доступно через: http://pubLication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004070035?index=2&rangeSize=1. 12.12.2020.

6. Приказ Минэкономразвития России от 27.06.2016 № 400 «Развитие инновационных кластеров - лидеров инновационной привлекательности Мирового уровня». Доступно через: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/209519928. 12.12.2020.

7. Российская кластерная обсерватория. Доступно через: https://cLuster.hse.ru. 15.12.2020.

8. Развитие кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня. Доступно через: https://www.economy.gov.ru/materiaL/departments/d01/razvitie_sistemy_gosudarstvennoy_podderzhki_innovaciy_v_subektah/kLastery/. 15.12.2020.

9. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 N 38-р «О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)». Доступно через: http://www.consuLtant.ru/document/cons_doc_LAW_58275/. 14.12.2020.

10. Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2019. № 2798-р «Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 года». Доступно через: http://government.ru/docs/38448/. 15.12.2020.

11. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2020 г. № 2464-р «Об утверждении Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 г. и на перспективу до 2035 г.». Доступно через: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74587526/. 18.12.2020.

12. Федеральный закон от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ». Доступно через: https://base. garant.ru/10103372/. 20.12.2020.

13. Федеральный закон от 11.11.2003 № 147-ФЗ «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/20160. 20.12.2020.

14. Федеральный закон от 20.12.2004. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/21771. 11.12.2020.

15. Федеральный закон от 02.07.2013. № 148-ФЗ. «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/37434. 12.12.2020.

16. Федеральный закон от 11.11.2003 № 147-ФЗ (ред. от 27.11.2017) «О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ». Доступно через: https://LegaLacts.ru/doc/federaLnyi-zakon-ot-11112003-n-147-fz-o/. 18.12.2020.

17. Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/43937. 15.01.2021.

18. Федеральный закон от 01.05.2019 № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/44241. 18.01.2021.

19. Совет Федерации, Комитет по делам севера и малочисленных народов, Москва, 2008, «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в Северных субъектах Российской Федерации». Доступно через: http://counciL.gov.ru/activity/anaLytics/ pubLications/345/. 18.01.2021.

20. Тюжакаев Д.О., Сучкова Е.О. 2016. Практические аспекты развития кластерных объединений в Камчатском крае // Российский экономический интернет-журнал. № 2. С. 50. Доступно через: http://www.e-rej.ru/upLoad/ibLock/cd7/cd7b80a62ae893249043c0ee00ac0 5f3.pdf. 06.12.2020.

21. Указ Президента РФ от 26.10.20 № 645 «О стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.». Доступно через: http://www.kremLin.ru/acts/bank/45972. 11.12.2020.